今年以來，寶雞市渭濱區(qū)緊緊圍繞食品安全“兩個責任”，針對餐飲環(huán)節(jié)的難點和瓶頸問題，堅持目標導向和問題導向，采取創(chuàng)新舉措，不斷推動“兩個責任”的落實向更深層次、更實質(zhì)化的方向發(fā)展，堅決鞏固餐飲食品安全防線，切實保障人民群眾的飲食安全。

一、分層落實，實施精準調(diào)度

區(qū)委、區(qū)政府將實施食品安全“兩個責任”作為重點任務來抓。首先是高層規(guī)劃和整體調(diào)度。他們成立了渭濱區(qū)落實食品安全“兩個責任”工作領導小組，頒發(fā)了《渭濱區(qū)建立健全包聯(lián)工作機制推動落實食品安全屬地管理責任的實施方案》和《渭濱區(qū)黨政領導干部和區(qū)級部門食品安全責任清單》，同時建立了工作例會和月度調(diào)度機制，統(tǒng)一推進“兩個責任”工作。其次是細化分級，分層包保。374名各級黨政干部和5家食藥安委主要成員單位被分層認領，并包保了713家abcd類餐飲企業(yè)、159家單位食堂和1827家小餐飲企業(yè)。他們?nèi)娼M織包保干部進行分級培訓，使其熟悉包保職責并明確包保任務。最后是上下協(xié)同，督導問效。將包保落實情況納入對鎮(zhèn)街工作目標考核，并建立了督查問效機制。15名區(qū)級領導率先垂范，帶頭包聯(lián)37家b類餐飲主體，堅持每季度深入包聯(lián)企業(yè)開展現(xiàn)場督導，帶動各級包保干部按照“三清單一承諾”制度自覺完成包保任務，全區(qū)前三季度包保完成率均為100%，做到了應包盡包、應督全督。

二、有效地推動，采取精確的措施。

為了推動主體責任落實，我們將采取一系列措施來解決餐飲服務單位的問題。對于大中型餐飲企業(yè)，我們將實行“包保+監(jiān)督”模式，強調(diào)企業(yè)主要負責人的責任，并建立食品安全總監(jiān)和食品安全員的分段落實模式。針對學校食堂、醫(yī)療機構(gòu)食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、連鎖餐飲企業(yè)、中央廚房和集體用餐配送單位等重點單位，我們將采取市區(qū)兩級領導“包保+督導”模式，確?！半p配備率”達到100%。對于小餐飲店，我們將以社區(qū)干部為主力進行市場監(jiān)督管理，同時發(fā)放“兩個責任”明白卡并通過微信小程序進行記錄，以減輕小餐飲經(jīng)營者的負擔。

三、精準施策，實行多方共同治理。

堅持加快多元共治推進步伐的監(jiān)管與共治“雙輪驅(qū)動”原則。首先，要加強專項監(jiān)督。這包括將餐飲企業(yè)落實食品安全主體責任納入市場監(jiān)管日常檢查必檢內(nèi)容，對不符合相關規(guī)定的餐飲單位進行警告處罰、行政約談和責令改正等處罰措施。其次，要加強科技賦能，推廣運用信息化監(jiān)管手段并建立智慧監(jiān)管平臺，以提高監(jiān)管效率和風險防范能力。第三，要加強培訓考核，通過多種形式的培訓手段加大對餐飲單位關鍵人員和小餐飲經(jīng)營者的培訓力度。最后，要加強社會共治，開展各種主題活動，促進政府監(jiān)管、社會監(jiān)督和企業(yè)自律的多元共建共治新格局。

四、深化精準化措施，加強引導力量。

一方面要加強“兩個責任”示范點的引領作用。需要在學校食堂和餐飲單位建立2家市級示范點、20家區(qū)級示范點，以及在中央廚房、旅游景點和連鎖餐飲企業(yè)各建立1家示范點。為此，全市餐飲企業(yè)將于7月份在渭濱區(qū)召開現(xiàn)場業(yè)務培訓會，以確?！皟蓚€責任”的貫徹落實。 另一方面要加快“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設進程。將“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺納入2023年渭濱區(qū)十件惠民實事項目，并率先進行提升和統(tǒng)籌推進。目前，全區(qū)已建成并運行了607家“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)，位居全市首位。重點餐飲單位包括大型餐館酒店、中央廚房、學校食堂、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)等，這些單位率先實現(xiàn)了100%全覆蓋。 此外，還要實施餐飲食品質(zhì)量安全提升行動。通過深入開展“餐飲質(zhì)量安全提升行動”、“餐飲服務環(huán)境衛(wèi)生提升年”、“放心消費示范單位創(chuàng)建”等活動，并加強小餐飲綜合整治。同時，嘗試推行《渭濱區(qū)餐飲服務食品安全規(guī)范化建設標準》，并鼓勵餐飲企業(yè)采納“六常管理法”、“4d廚房”、“hacpp體系認證”等先進餐飲管理規(guī)范。這些舉措旨在推動餐飲行業(yè)的質(zhì)量安全水平持續(xù)提升。轄區(qū)內(nèi)的4家大型餐飲企業(yè)已榮獲2023年全省首批餐飲服務量化分級評定a級單位的稱號，占全市上榜單位的50%。